作為中國建筑材料集團有限公司（簡稱“中國建材”）和中國醫(yī)藥集團總公司（簡稱“國藥集團”）的董事長，宋志平是第一個也是目前唯一同時擔(dān)任中國兩家中央企業(yè)董事長的企業(yè)家。他創(chuàng)造性提出并實施“央企市營”新模式，走了一條資本運營、聯(lián)合重組、管理整合和集成創(chuàng)新的成長道路，在推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動民營企業(yè)等不同所有制經(jīng)濟共同發(fā)展等方面取得了突出的成績，為深化我國國有企業(yè)和經(jīng)濟體制改革提供了嶄新的思路和重要的樣本。
中國建材營業(yè)收入從十年前20多億元增長到2011年的近2000億元，進入世界五百強，國藥集團營業(yè)收入從2008年的400億元增長到2011年的1250億元、2012年預(yù)計達到1600億元，也將進入世界五百強。兩家央企被譽為國資委系統(tǒng)充分競爭領(lǐng)域中快速成長的典范，其成長歷程引起業(yè)界極大的關(guān)注，到底他們快速發(fā)展的動力是什么？“央企市營”模式的內(nèi)涵是什么？他們的實施路徑是什么？帶著這些疑問，《中國企業(yè)報》記者采訪了宋志平。
勇?lián)肫筘?zé)任，以市場化方式推進聯(lián)合重組
“把央企放在整個國家經(jīng)濟發(fā)展和全球競爭的環(huán)境來看，央企在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的需要。”
記者：你認為在當前經(jīng)濟形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨什么問題？
宋志平：從大環(huán)境來講，近年來，我國經(jīng)濟通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，從過去的粗放式、重視快速成長，向現(xiàn)在集約化、重視效益的方向轉(zhuǎn)變，這是我國整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。這個階段，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征，一方面是過剩，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都過剩，國內(nèi)中低端的產(chǎn)品大量過剩，出口的價格也比較低廉；另一方面是緊缺，一些高端的產(chǎn)品要依靠進口。
溫家寶總理在人代會工作報告中專門講到，對于汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)，要控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根結(jié)底需要企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要注重高端化、科技創(chuàng)新和技術(shù)調(diào)整。另外，要增加集中度，對組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，尤其是原燃材料等行業(yè)，例如鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、汽車等制造工業(yè)現(xiàn)在面臨大規(guī)模的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我國在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項重要任務(wù)，由企業(yè)來實現(xiàn)和完成，這是非�，F(xiàn)實的問題。但是由誰來把眾多散、亂、差的企業(yè)組織起來，這是我國整個組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無法回避的問題。
從行業(yè)環(huán)境看，無論是建材行業(yè)，還是醫(yī)藥行業(yè)，都存在行業(yè)集中度低的問題。全世界的水泥產(chǎn)業(yè)集中度，前10家占了70%，而我國水泥行業(yè)有幾千家企業(yè)，“十五”期末前10家的集中度是10%，“十一五”是25%，2011年是26%左右，到“十二五”末按照我國工業(yè)規(guī)劃要到35%。同樣，醫(yī)藥行業(yè)也是如此，以醫(yī)藥銷售為例，美國的醫(yī)藥銷售、分銷、配送由三家企業(yè)覆蓋整個美國市場，而中國的醫(yī)藥商有兩萬多家小藥店。
記者：現(xiàn)在是國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，從中國建材和國藥集團的實踐來看，央企在推進聯(lián)合重組和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面具備怎樣的優(yōu)勢？
宋志平：央企具有得天獨厚、其他企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。
首先，央企會站在全國角度考慮問題，具備跨區(qū)域經(jīng)營的優(yōu)勢。多數(shù)央企是由過去工業(yè)部、工業(yè)局改過來的，很多干部過去是行業(yè)干部，對行業(yè)全國的布局、全國的資源情況很了解，思考問題時會站在全國的角度來考慮。
其次，我國體制機制改革進程中，科研院所和外貿(mào)資源留在了央企，構(gòu)成獨特的優(yōu)勢。中國和美國、日本、德國不同，美國的科研基本在大學(xué)，日本和德國基本在企業(yè)和中央研究院。但中國不是，過去兩百多家部委直屬院所是我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，現(xiàn)在這些院所部委已經(jīng)撤了，絕大多數(shù)的大院大所都進入了央企。中國建材和國藥集團分別擁有我國最大的行業(yè)研究院——中國建筑材料科學(xué)研究總院和中國醫(yī)藥研究總院，擁有行業(yè)最好的研發(fā)和技術(shù)，提升了企業(yè)的核心競爭力。此外，過去各部委的窗口公司、進出口公司也在央企。這些公司有四五十年的外貿(mào)積淀，對于構(gòu)建央企國際競爭力意義重大。
把央企放在整個國家經(jīng)濟發(fā)展和全球競爭的環(huán)境來看，央企在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，包括引領(lǐng)地方企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的義務(wù)。央企必然要自覺承擔(dān)起歷史的責(zé)任，帶領(lǐng)中國企業(yè)走向國際化、進行組團式的競爭和抗爭。
記者：在您的領(lǐng)導(dǎo)下，兩家央企走了一條聯(lián)合重組的道路，維護并引領(lǐng)了行業(yè)良性發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。您怎樣看待這些年開展的聯(lián)合重組工作？
宋志平：我們在水泥等領(lǐng)域展開的大規(guī)模重組，開始有報紙刊登“中國建材是不是瘋了？”但是我說不但沒有瘋，而且還挺冷靜，因為在那個時刻必須這么做，否則錯過機會，成本會更高，甚至?xí)ブ亟M的機會或者被外國跨國公司重組。像水泥、煤炭、鋼鐵，用的是本國的資源、人力、市場，技術(shù)含量并不高，中國的基礎(chǔ)原材料如果被跨國公司重組，那將是不可想象的事情，我們都不愿意看到這樣的結(jié)果。
以醫(yī)藥行業(yè)為例，溫總理在去年的政府工作報告中講到，要在基層全面實施國家基本藥物制度，建立完善基本藥物保障供應(yīng)體系。過去醫(yī)藥企業(yè)改制時，地方上冒出很多醫(yī)藥公司，現(xiàn)在國藥集團再按地區(qū)組織起來。國藥集團通過香港上市募集資金，用三年的時間進行重組，建成遍布全國的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)。同時，國藥集團還承擔(dān)著全國的醫(yī)藥戰(zhàn)略儲備，包括疫苗，在舉行大運會、閱兵式、世博會等大規(guī)模的活動時，都要準備很多疫苗。一類疫苗是國家強行注射的，并不賺錢，其中80%是國藥提供。二類疫苗賺點錢，國藥占50%，市場占50%。國藥集團作為央企承擔(dān)著義不容辭的社會責(zé)任。
